2月8日,教育部關(guān)于《校外培訓管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告正式發(fā)布,有觀點表示,該公告搶在春節(jié)放假的前一天發(fā)布,讓教培行業(yè)燃起了涅槃重生的希望。
以下為該公告詳細信息:
為規(guī)范校外培訓活動,提高校外培訓質(zhì)量,滿足多樣化的文化教育需求,促進青少年健康成長,根據(jù)教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進法、未成年人保護法以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,我們在近些年集中治理實踐和深入調(diào)研基礎(chǔ)上,研究形成《校外培訓管理條例(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會公開征求意見。歡迎社會各界提出意見和建議。具體意見可通過以下途徑反饋:
1.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉胡同37號教育部校外教育培訓監(jiān)管司(郵編:100816)。來信請注明“《校外培訓管理條例》征求意見”字樣。
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:jybjgs@moe.edu.cn。
本次征求意見截止日期為2024年3月8日。
以下為附件信息:
校外培訓管理條例
(征求意見稿)
第一條 為規(guī)范校外培訓活動,提高校外培訓質(zhì)量,滿足多樣化的文化教育需求,促進青少年健康成長,根據(jù)教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進法、未成年人保護法等法律,制定本條例。
第二條 本條例所稱校外培訓是指學校教育體系外,面向社會開展的,以中小學生和3至6歲學齡前兒童為對象,以提高學業(yè)水平或者培養(yǎng)興趣特長等為主要目的,有組織或系統(tǒng)性的教育培訓活動。
第三條 校外培訓工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
校外培訓貫徹國家的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循公益性原則,促進素質(zhì)教育的實施,成為學校教育的有益補充。
第四條 校外培訓按照學科類和非學科類實行分類管理。具體分類辦法由國務(wù)院教育行政部門會同科技、文化和旅游、體育等部門規(guī)定。
第五條 縣級以上各級人民政府建立校外培訓工作協(xié)調(diào)機制,加強工作統(tǒng)籌。
國務(wù)院教育行政部門負責全國校外培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和調(diào)控規(guī)模結(jié)構(gòu)??h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓工作。
國務(wù)院科技、文化和旅游、體育等部門是相應(yīng)領(lǐng)域校外培訓的行業(yè)主管部門,制定相關(guān)標準和資質(zhì),實施行業(yè)管理,開展專業(yè)指導(dǎo)??h級以上地方各級人民政府科技、文化和旅游、體育及其他有關(guān)部門分別負責有關(guān)校外培訓的行業(yè)管理工作。
國務(wù)院和地方其他有關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi),分別負責校外培訓有關(guān)方面的管理工作。
第六條 開展校外培訓活動,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的校外培訓辦學許可,具備法人條件。面向義務(wù)教育階段的學科類校外培訓機構(gòu),應(yīng)當?shù)怯洖榉菭I利性法人。
校外培訓辦學許可由縣級以上人民政府教育行政部門審批。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展校外培訓活動的,由省級人民政府教育行政部門審批。非學科類校外培訓辦學許可,在向教育行政部門申請許可前,應(yīng)當報同級行業(yè)主管部門審核同意。涉及多個部門的,應(yīng)當分別報相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意。
第七條 校外培訓機構(gòu)應(yīng)當具有良好的信用狀況以及與實施培訓活動相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、經(jīng)費、場地和設(shè)施、管理制度等條件。
校外培訓機構(gòu)的名稱應(yīng)當載明“培訓”字樣。
第八條 學科類校外培訓機構(gòu)的教學和教研人員,應(yīng)當取得教師資格。非學科類培訓機構(gòu)的教學和教研人員,應(yīng)當取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。
幼兒園、中小學在職教師、教研人員不得從事校外培訓活動。
第九條 校外培訓使用的材料,應(yīng)當報審批機關(guān)備案。其中,實施非學科類校外培訓的,應(yīng)同時報送行業(yè)主管部門備案。
第十條 校外培訓應(yīng)當安排在培訓所在地中小學教學時間之外的時間,不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段學科類培訓。省級人民政府教育行政部門可以會同行業(yè)主管部門對培訓時長、時段等作出具體規(guī)定。
第十一條 校外培訓機構(gòu)不得組織或參與組織面向中小學生及3至6歲學齡前兒童的等級考試、競賽,不得公布培訓對象的學業(yè)成績和排名。
幼兒園、中小學校不得將參加校外培訓或者培訓結(jié)果作為招生的依據(jù)。
第十二條 面向義務(wù)教育階段學生實施的學科類校外培訓,應(yīng)當依法實行政府指導(dǎo)價管理,由省級人民政府制定收費管理辦法。其他校外培訓的收費價格,應(yīng)當報審批機關(guān)備案。
校外培訓機構(gòu)融資及收取的費用,應(yīng)當主要用于培訓業(yè)務(wù)活動、改善培訓條件和保障員工待遇。
第十三條 校外培訓機構(gòu)采用預(yù)收費方式收取費用的,應(yīng)當將預(yù)收費用納入監(jiān)管。具體辦法由省級人民政府教育行政部門會同同級有關(guān)部門制定。
第十四條 國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全國校外培訓監(jiān)管服務(wù)平臺。校外培訓機構(gòu)應(yīng)當及時填報、更新相關(guān)信息,保證信息真實準確。
校外培訓機構(gòu)應(yīng)當與培訓對象或其監(jiān)護人簽訂合同,應(yīng)當使用國務(wù)院教育行政部門制定的培訓合同標準文本并在全國校外培訓監(jiān)管服務(wù)平臺登記備案。
第十五條 縣級以上人民政府教育、科技、文化和旅游、體育等部門會同市場監(jiān)管部門健全聯(lián)合執(zhí)法機制,加強對校外培訓的日常監(jiān)管。
第十六條 教育行政部門、行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當依法開展校外培訓執(zhí)法工作,在調(diào)查過程中可以采取檢查、詢問、查閱或復(fù)制相關(guān)材料,先行登記保存以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十七條 違反本條例及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,存在擅自開展校外培訓、變相開展學科類校外培訓、超出許可范圍培訓、管理混亂、違規(guī)組織競賽等行為的,依照教育法、民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例等法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第十八條 鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場館(所)開展校外培訓,豐富課程設(shè)置、擴大招生數(shù)量,滿足合理校外培訓需求。
第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善經(jīng)費保障機制,通過多種方式,引入質(zhì)量高、信用好的非學科類校外培訓機構(gòu)參與學校課后服務(wù),滿足學生多樣化需求。
第二十條 本條例自 年 月 日起施行。